23 октября мировой судья в Долгопрудном рассмотрит три административных протокола Центральной избирательной комиссии (ЦИК) о финансовых нарушениях, совершенных экс-кандидатом в президенты Борисом Надеждиным в период весенней кампании-2024. Ему предъявляют обвинения в неполном предоставлении информации о источниках и объемах средств, поступивших в избирательный фонд (ст. 5.17 КоАП), незаконном использовании денежных средств для финансирования избирательной кампании (ст. 5.18 КоАП) и нарушении правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд (ст. 5.50 КоАП). Все три протокола подписаны заместителем председателя ЦИК Николаем Булаевым, который еще в феврале обещал проверить финансовую отчетность господина Надеждина. Как пояснял тогда господин Булаев, не зарегистрированный ЦИКом кандидат не вернул вовремя неправомерно полученные 1,1 млн руб. в свой избирательный фонд, что может стать основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Теперь в ЦИК утверждают, что в финансовом отчете Бориса Надеждина отсутствует полная банковская выписка по специальному счету, а часть платежных документов и договоров со сборщиками подписей представлены не полностью или оформлены с нарушениями (заключены до даты выдвижения кандидата, содержат некорректные реквизиты, отсутствует подпись исполнителя и т. п.).
ЦИК также обнаружил опечатки в договорах на аренду помещений и изготовление агитационных материалов, а также беспорядок в финансовых документах, подтверждающих поступление и расходование средств (листы не сброшюрованы, отсутствует нумерация страниц и хронологическая последовательность). В части целевого использования средств документально не подтверждены расходы на 87,5 млн руб., отмечают в комиссии.
Кроме того, в ЦИК подсчитали, что в избирательный фонд кандидата Надеждина, по данным из Сбербанка, поступило запрещенных к приему пожертвований на сумму 11,3 млн руб., из которых в бюджет было перечислено 899,6 тыс. руб., а около 611,3 тыс. руб. вернули жертвователям. Таким образом, общая сумма невозвращенных кандидатом денежных средств составила более 9,8 млн руб. Следует отметить, что в итоговом финансовом отчете Бориса Надеждина указаны другие цифры: чуть более 8 млн руб. «неправильных» пожертвований, из которых возвращено 1,8 млн руб. (см. график).
Господин Надеждин в ответ напомнил, что ЦИК заблокировал его избирательный счет 8 февраля (в тот день ему было отказано в регистрации), после чего штаб технически утратил возможность возвращать донаты, отправленные с ошибками (например, без указания паспортных данных или даты рождения).
Кроме того, каждый день на избирательный счет поступало по несколько тысяч пожертвований, и проверять все платежи и возвращать ошибочные переводы в короткие сроки было абсолютно невозможно, уверяет экс-кандидат. По инструкции ЦИК все документы о поступлениях и расходах распечатываются, заверяются и прикладываются к финансовому отчету, который из-за этого вместе с приложениями содержал более 50 тыс. листов. За распечатку десятков тысяч платежек отвечал Сбербанк, поэтому Борис Надеждин намерен ходатайствовать о вызове в суд его представителя. В конце концов, отмечает политик, у сотрудников самого ЦИКа ушло четыре месяца на то, чтобы просмотреть все эти листы и обнаружить, что чего-то не хватает. Теперь ему грозят штрафы на сумму до 75 тыс. руб. «Самое смешное, что, если просто не сдать финансовый отчет, — штраф 25 тыс., а я сдал — и попал на 75 тыс.», — резюмирует экс-кандидат.
На самом деле претензии избиркомов по поводу несданных или сданных с нарушением сроков финансовых отчетов — довольно распространенное явление, особенно на муниципальных выборах, отмечает электоральный юрист Гарегин Митин: проигравшие кандидаты нередко не утруждают себя «лишней» бухгалтерией. С попыткой наказать за формальные нарушения в сданном отчете эксперт, по его словам, сталкивается впервые. На результат выборов проблемы, выявленные в финансовом отчете, никак не влияют, если только это не касается победившего кандидата, напоминает господин Митин.
Анастасия Корня